电监会严肃处理违反电力行政许可规定行为

　　电监会日前发布《关于葛洲坝集团机电建设有限公司、黄河上游水电开发有限责任公司违反电力行政许可有关规定的通报》（以下简称《通报》），对有关企业违反电力行政许可有关规定的行为进行了通报。

　　根据《电力供应与使用条例》（国务院令第196号）、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号）、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会第6号令）、《电工进网作业许可证管理办法》（电监会第15号令）以及电力监管机构相关文件的规定和要求，凡从事承装（修、试）电力设施业务的企业和进网作业的人员，必须取得电力监管机构的许可；各发电企业不得将承装（修、试）电力设施业务交无证企业承担；各电网企业不得对由无证企业承担的用户工程进行验收供电。

　　经调查核实，葛洲坝机电公司在未取得《承装（修、试）电力设施许可证》的情况下，承担了黄河水电公司水电铝型材联营项目电气设备安装和调试工程，并安排未取得《电工进网作业许可证》的人员从事电气设备安装、调试工作；黄河水电公司没有将《承装（修、试）电力设施许可证》作为项目招投标的必要条件，并安排未取得《电工进网作业许可证》的人员从事电气设备运行维护工作；青海省电力公司未严格遵守电力行政许可有关文件的要求，对违规项目进行了验收供电。

　　葛洲坝机电公司和黄河水电公司的行为，违反了电力行政许可的相关规定，在社会上和相关行业内造成了不良影响。为此，电监会决定对上述两家企业予以通报批评，并将根据有关规定作出行政处罚和进一步的处理。青海省电力公司能够发现和向电力监管机构反映有关问题，并积极主动配合电力监管机构开展工作，应予肯定，但该公司对由无证企业承担的电力承装（修、试）工程进行验收供电也违反了有关制度规定，电监会责令其认真整改。

　　为了进一步规范承装（修、试）电力设施业务和电工进网作业市场秩序，电监会提出四方面监管要求：

　　一是凡从事承装（修、试）电力设施业务的企业和进网作业的人员，必须取得电力监管机构的许可，并严格遵守《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》和《电工进网作业许可证管理办法》等有关规定。

　　二是各电网、发电企业不得以任何方式，将承装（修、试）电力设施业务交无证企业或者超越许可证范围从业的企业承担，并应在工程招投标等关键环节建立健全严格的管理制度，将持有电监会派出机构颁发的承装（修、试）电力设施许可证作为企业投标的必备条件。

　　三是各电网企业要在用户工程管理环节建立健全《承装（修、试）电力设施许可证》使用制度，并在经营场所公示，不得对未取得相关资质企业承担的用户工程进行竣工检验。

　　四是电监会各派出机构要认真履行监管职责，加强对许可证使用制度的监督检查，严格市场准入监管，严肃处理违法违规行为，维护正常的电力市场秩序。
　

来源：电监会办公厅